近日,美国移民局(USCIS)发布了法规制定通知(Notice of Proposed Rulemaking),以调整某些移民和入籍申请费用。新费用将使USCIS能够更充分地收回其运营成本,重新建立和保持及时的案件处理,并防止未来案件的积压。移民局预估,相关费用收入从每年平均45亿元增加至大约64亿元。据悉,USCIS大约96%的资金来自申请费,而不是来自国会拨款。
移民局表示,自2016年以来,该机构的现行费用一直保持不变,远未收回机构运营的全部成本。美国移民局通常每两年公布一次收费规则,并提出这些变化,以说明人道主义计划的扩大、联邦强制加薪、额外的人员配置要求和其他必要投资。2020年以来,COVID-19大流行的爆发导致新申请的数量大幅减少,收入暂时下降40%。 现金储备耗尽、临时招聘冻结和劳动力流失降低了该机构及时裁决案件的能力,尤其是在目前新案件数量反弹至大流行前水平的情况下。
新规中将进行一些申请费用的上涨,包括上调某些入籍申请费,同时保留现有的低收入和弱势群体的费用减免资格,并为某些人道主义项目增加新的费用减免。
新规举措包括:
·将指纹费用合并入申请费中,取消单独的指纹费;
·为每一类的I-129非移民劳工设立单独的申请费;
·将加急处理时间从15个日历日更改为15个工作日;
·降低在线提交的某些申请表格的申请费。
申请费调整前后对比图
从表上不难看出,EB-5收费涨价幅度最高。自从上次调价的2016/2017财年以来,移民局增加了合规审查和欺诈审核等人员,人员成本增大;2016/2017财年,移民局的EB-5部门规划204个职位,现在2022/2023财年规划了245个职位;从2016/2017财年至今,移民局收到的申请数虽然大幅降低了,但是每项申请的时长,却大幅延长了。譬如,以前每个I-526审核平均需要6.5小时,现在延长到了20.69个小时,增长了218%。而且,有些申请数虽然少了,但是工作量增加了,比如区域中心的年度报告,虽然变少了,但是由此要关停的区域中心以及相关的审核工作却增加了。
新规不会改变申请费减免资格要求。新规产生的预计收入将使USCIS能够增加审理官员的数量来审理案件,实施技术改进,并更好地向咨询USCIS的申请者提供帮助和支持。目前新规在联邦公报上公布并进入60天的公众意见征询期。在最终规则生效之前,申请费不会改变。USCIS将于2023年1月11日就新规举办公众参与会议。
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